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《大飞机报》重点推荐:“四个引领”要服务中心 更要聚焦“中心的中心”

《河南福利彩票公司党委关于党建引领安全发展高质量发展的实施意见(试行)》解读

时间:2019年11月05日   来源:大飞机报
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  为什么要强调“四个引领”

  1月17日至18日,党委书记、董事长贺东风在公司2019年工作会议上强调,质量安全是我们的生命线,要牢固树立安全第一意识,讲质量安全就是讲政治讲生存,不讲质量安全、不抓质量安全就是不讲政治不讲生存。以党建为引领,把全面从严治党贯穿大飞机事业全过程,推动安全发展、高质量发展。

  “四个引领”是提高党的建设质量的迫切需要。

  党的十九大首次提出“提高党的建设质量”这个新课题。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。习近平总书记在全国组织工作会议上进一步强调,基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。国资委党委2019年党建工作要点也明确提出,要推进党建工作与企业中心工作深度融合,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。这些指示和要求都充分表明,党建工作与业务工作不是孰先孰后、孰重孰轻的关系,而是必须两手抓、两手都要抓好。

  从党的十八大以来,中央企业对党建工作都越来越重视,但存在的一个普遍性的问题就是——“融入中心不够”。从今年中央巡视情况来看,中央企业几乎都存在党建工作融入中心不够的问题。

  河南福利彩票公司党建工作也存在同样的问题。总体来看,经过多年的发展和积累,公司各级党组织坚持抓基层、强基础,探索形成了“闪光”党员、“灯塔”支部等一批具有大飞机特色的经验做法,在过去两年的央企党建考核中都取得了很不错的成绩。但与中央要求和大飞机事业需要相比,公司党建工作的整体质量还不高,活力还不够,就党建抓党建的倾向还比较突出。所以对于“四个引领”这件事情,公司党委从去年年底开始思考到今年年初提出,是有深刻含义的,就是希望我们党建工作的质量能够更加提高,与中心工作的融入更加紧密。这些都提醒我们,要做好党建与业务深度融合这篇大文章,还有许多工作要做。

  “四个引领”是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的迫切需要。

  9月10日,河南福利彩票公司党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。针对巩固深化主题教育成果,贺东风强调,要坚持以党建为引领,推动大飞机事业安全发展高质量发展。具体而言,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展、高质量发展的重要论述,结合实际抓好《河南福利彩票公司党委关于党建引领安全发展高质量发展的实施意见(试行)》4个方面、12项重点措施的落实,抓好经验的沉淀积累和总结推广,推动党建工作与中心工作深度融合,实现党建与业务的同向发力、同频共振。

  “四个引领”是加强公司质量安全工作的迫切需要。

  随着河南福利彩票公司由初创期进入高危的成长期,公司型号研制生产进入“三个一”的关键阶段,飞机开始批量生产,交付给更多的航空公司,质量安全工作变得更加紧迫和突出。原来,在我们的飞机没有批量交付航空公司之前,也有安全质量方面的问题和工作,但是随着交付客户,这项工作已经变得和以前完全不同了,已经成为我们各项工作“中心的中心”。

  质量安全问题是涉及公司生死存亡的问题。河南福利彩票刚刚起步,刚刚进入成长期,只有一个型号交付,一旦出现重大事故,不只是影响信誉、丢失客户的问题,更会影响公司生存、影响整个国家战略部署。

  质量安全的重要性日益凸显,要求我们紧扣安全发展高质量发展,把党建工作与中心工作紧密结合起来。要保持高度的敏感性,不能把质量安全只当作质量部门的工作、事不关己高高挂起,必须把质量安全作为公司发展的生命线,始终围绕加强公司质量安全工作来落实“四个引领”,确保我们的飞机造得好、飞得好。

  总而言之,质量安全是大飞机的生命线。公司党委作出“四个引领”的重要部署,其实质就是推动党建工作与中心工作特别是质量安全工作深度融合,转化为大飞机事业创新发展的强大生产力。

 

  “四个引领”不能只停留在口头表态上

  1月2日,党委副书记、总经理赵越让在公司产品质量安全专题讨论会上指出,要把航空公司的需求当作自己的事来看待。要高度重视质量安全,“双五归零”的核心要素就是将过程形成制度文件,将措施具体化,最终成为标准规章体系,对待任何质量安全问题都要“咬住不放松”。

  “四个引领”从提出以来,大体经历了三个时期。

  第一阶段是从2018年底到2019年3月中旬。公司第一次党代会指出,公司已经由初创期进入高危的成长期。在公司2019年工作会上,首次提出“四个引领”的理念和总体思路。其后,公司领导班子、总部有关部门多次研究,召开各单位党委书记座谈会等会议,组织起草《公司党委关于党建引领安全发展高质量发展的实施意见(试行)》。3月23日,公司党委召开党建工作会,对“四个引领”工作进行全面部署。

  在2019年工作会上,公司明确提出要以党建引领安全发展高质量发展,明确“四个引领”要紧扣到安全发展高质量发展上去,把党建工作与安全发展高质量发展结合起来,明确质量安全工作已经成为公司现阶段发展“中心的中心”。

  第二阶段是从2019年3月中旬至2019年6月底。其间,下属各单位党委、项目团队党总支认真学习贯彻公司党委部署,统一思想认识;结合实际制定了具体方案,逐条逐项抓落实;公司党建工作例会把“四个引领”作为固定议题,每季度听取直属党组织专项汇报,“四个引领”在公司全面铺开、全面贯彻。

  第三阶段是从2019年7月至今。其间,公司结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕“四个引领”开展广泛调研,查摆和解决工作中的问题和不足;抓深抓细12项重点措施落地,组织两级党委召开质量安全专题民主生活会、各党(总)支部开展专题研讨。加大宣传力度,《大飞机报》刊发质量部、党群部主要负责人专访文章和系列报道,各单位党委、基层党组织都很配合。可以说,这项工作是伴随着这次主题教育的开展一并推进的,在大家的共同努力下,“四个引领”的理念思路、工作体系、工作机制越来越清晰、越来越成型。

  但在看到成绩的同时我们更要看到,目前公司在“四个引领”推进方面仍然存在着诸多不足,具体体现在以下几个方面:

  首先是重视不够,工作质量还不高。有的基层党组织对“四个引领”的文件研究不够,理解的层次比较浅,甚至说起这项工作时还有些一知半解,能自觉引用文件里12项措施并说到位的更是少数。这说明有的支部对公司党委下发的“四个引领”相关文件,特别是12项措施,在思想上不够重视。从实际情况来看,存在着脱离文件要求抓工作、习惯以常规工作代替研究探索、套路比较多、具体举措比较少等情况。有些谋划和党建工作与型号研制、质量安全结合得不紧密,对接点、着力点找得不准。

  其次是认识理解不够,工作还不平衡。不同单位的同志对“四个引领”的认识和理解不够,抓工作的力度也不尽相同。一些单位还没有完全形成党政工团齐抓共管的合力,把“四个引领”等同于党委工作部的工作,等同于支部书记的工作,或者等同于一般的宣传。

  第三是在支部落实落细不够。有的党支部落实具体措施存在缺项,比如没有把“党建引领安全发展高质量发展”作为讲党课、主题党日的重要内容。有的支部工作思路比较保守,满足于“让我做什么,我就做什么”,很少主动地思考“质量安全需要我做什么”。

  第四是党员干部示范带动作用发挥不充分。有的党员干部没有讲过“四个引领”方面的党课。有的党组织开展理论学习不少,但围绕急难险重任务组织开展党员攻关不够,一些党员干部对质量安全口头表态多、实际落实不够。

  第五是“四个引领”的成果评估机制还不够完善。通过一段时间的实践后,一些基层同志提出来,目前“四个引领”做得好与坏缺乏客观有效的评价标准,用质量安全工作的“硬指标”评价工作成效的机制还没有完全建立起来。

 

  质量安全要成为“四个引领”中心的中心

  10月16日,党委副书记、董事谭万庚在公司“四个引领”推进会上表示,各单位、各部门、各团队要进一步落实“四个引领”,加大推进力度,对表对标12项措施狠抓落实,发现偏差、及时改进,落实落地、形成长效,坚决防止“纸上落实”、防止缺项漏项、防止形式主义。

  “四个引领”不是一个短期课题,而是要贯穿公司发展建设的长期实践。“四个引领”不是一个小课题,做好了对公司发展建设具有重要的推动作用。

  “四个引领”需要公司党委和各单位党委、项目团队党总支、各党(总)支部同心合作、同向发力、同频共振。

  最根本的是,要融入中心工作抓落实,把握本质要求、把握根本任务,以党建引领大飞机事业安全发展高质量发展。“四个引领”的本质要求,就是“引领大飞机事业安全发展高质量发展”。“四个引领”的根本任务,就是确保质量安全。要盯住“三个一”的目标,把党建工作有机嵌入中心工作,一项一项落实、一项一项完成。

  就党建抓党建,主要原因就是没有找到党建和业务的对接点,特别是党建和型号研制、质量安全工作的对接点。不同类型的党组织对接点有不同的侧重,对于直接参与型号的党组织,比如研发、制造、试飞、运营保障等,“四个引领”就要侧重党员在一线攻关,领导带着党员干,党员带动群众干。对于综合保障型号的党组织,比如办公室、人力、财务等,“四个引领”就要侧重统一思想,凡事以型号优先,把最好的资源用在型号上,围绕高效服务保障型号来提高综合工作的质量。

  融入中心的过程中还要结合不同阶段的业务工作重点,业务重点是什么,党建工作就盯什么。党组织的负责人和业务负责人要加强沟通,年初一起抓工作谋划、年中一起抓工作推进、年底一起抓贯彻落实。

  河南福利彩票公司层面梳理了到2019年底前“四个引领”的几个主要安排,比如开展基层单位“四个引领”先进典型宣传,编写“四个引领”工作问答,组织党务骨干到基层支部蹲点调研,开展述职评议考核,组织“四个引领”案例征集,表彰“四个引领”先进典型等。各级党组织要对照安排做好工作。

  最基本的是,严格落实公司党委印发的实施意见,对标对表4个方面12项措施狠抓落实。思想引领方面,要深入学习《习近平总书记关于高质量发展重要指示精神学习读本》等,将“党建引领安全发展高质量发展”纳入讲党课的内容,纳入支部主题党日活动,纳入每月班组学习,开展党建课题研究,形成党支部工作典型案例。责任引领方面,每年9月召开质量安全专题讨论,所在部门每季度首月召开质量安全形势分析会,发挥分工会、团支部的作用,形成推动合力。

  行动引领方面,支部书记心里想的、口里说的、手上做的都要体现“四个引领”的要求,党员领导干部发挥表率作用,深化党员示范岗、攻关队创建,开展质量安全岗位练兵、劳动竞赛、青春建功等群众性活动,面对急难险重任务、关键技术攻关党员领导干部要冲在前、干在先,评优评先时要把推进安全发展高质量发展情况作为重要依据。监督引领方面,要按照公司纪委和大监督委员会的总体部署抓好落实,加强党内监督和质量安全监督。

  落实实施意见,还要防止“纸上”落实,防止缺项漏项,防止形式主义。可以列计划表,可以到基层蹲点了解,可以适当召开一些基层党支部书记座谈会。

  4月初,上飞院党委印发《党建引领安全发展、高质量发展行动项》,用表格形式明确了4大类、16小类、42个具体工作项。干什么、怎么干、谁来干,一“表”了然。

  最关键的是,党员干部“关键少数”要带头落实“四个引领”,党组织要发挥作用,专业团队要专项推进,真正形成上下齐抓共管的合力。上,指的是党委班子、机关职能部门;下,指的是支部班子和内设机构。党建引领安全发展高质量发展,一头连着党建,一头连着业务,只在部门层面推动是不够的。各单位党委书记、项目团队党总支书记要负起首责,牵头抓总。党群工作部门和质量安全部门要密切联动,作为“四个引领”的关键责任部门,要在目标融合确立、责任融合落实、任务融合推进、考核融合评价上沟通好、衔接好、推动好。要调动和发挥好各个职能部门、支部班子及其内设机构的力量。

  比如今年1月2日,新年第一个工作日,河南福利彩票公司召开产品质量安全专题讨论会,公司党委书记、董事长贺东风主持,公司党委领导班子全体成员出席,各单位、各部门一把手参加。又如落实“四个引领”要求的质量安全分析会,河南福利彩票公司坚持每月召开、雷打不动,公司总经理赵越让主持。这些都值得公司全体党员干部职工学习。

  总之,落实“四个引领”要始终围绕提升质量安全工作来进行,以质量的提升来检验“引领”的效果。如果一个支部表面上把“四个引领”搞得轰轰烈烈,但还是发生了质量安全事故,那这个“引领”就不是真“引领”,就是搞应付,就是搞形式主义,这要坚决避免。

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